周付生律师简介

周付生，男，中共党员，中南大学硕士，早年当过教师、记者，后在某省会市公安局工作18年，担任过该局法制支队副支队长（兼直属分局副局长）、案件审核委员会委员。现任湖南省律师协会副会长、长沙市律师协会副会长，第八届湖南省公安厅党风政风警风监督员，长沙市人大常委会备案审查专家委员会委员，湖南省法学会民营经济法治研究会常务副会长，天地人律师事务所高级合伙人、党委副书记、管委会副主任、刑事专业委员会主任，卓越刑辩团队创始人。

周付生律师专注重大疑难复杂刑事案件办理，至今已办理无罪案件29件（含不立案、撤案、终止侦查、不诉、免刑），缓刑案件11件，从轻判处案件16件，成功代理刑事控告13件，为当事人挽回经济损失十多亿元，有6件被司法部案例库收录为典型案例。

一、部分经典案例（人名均为化名）

（一）无罪案例

1.黄某虚假诉讼案。黄某与A公司签订《土地转让合同》并支付3000万元保证金，约定土地转让兜底价1.72亿元、溢价款归黄某所有。后土地被B公司以4亿多元摘牌，A公司未依约支付溢价款3亿余元，黄某起诉后经法院调解由A公司补偿8000万元。执行阶段A公司原法定代表人何某报案，称自己与黄某恶意串通、虚假诉讼。我们核实证据后提出黄某不构成虚假诉讼罪的法律意见，被公安机关采信，决定不予立案；检察机关启动立案监督后，维持不予立案决定。该案不仅保障了黄某的人身自由，还为其挽回直接经济损失1.1亿元。

2.舒某虚假诉讼案。舒某对A公司享有3000万元真实债权并办理抵押担保。后经协商，由王某等三人承继该债权向法院起诉，张某报案称王某、舒某等虚构债权债务涉嫌虚假诉讼。我们提出：舒某与A公司之间存在真实债权债务，王某等人的债权承继于舒某，债务总金额未发生变化，并非凭空捏造，依法不构成虚假诉讼罪。公安机关征求检察、法院意见后撤销案件。

3.烨某重大责任事故案。湖南某高速发生连环事故致9死14伤，事故路段管理处养护工程科科长烨某被立案并采取刑事强制措施。我们提出：《道路交通事故认定书》在合法性、客观性方面存在问题，不能作为处理事故的证据；事发路段技术标准符合规范要求，烨某已全面履行安全生产职责，无违规作业行为。检察机关采信该无罪意见，作出不起诉决定。

4.傅某诈骗案。高新技术企业控股股东、在读博士傅某参加"区块链"研讨会后，被某县公安机关以涉嫌诈骗2.5万元为由指定居所监视居住。我们申请会见并提出四点意见：傅某与被害人素不相识、无任何往来；无虚构事实、隐瞒真相行为；无证据证明其从被害人处非法获取财物；其购买、出售虚拟货币的行为不构成犯罪。2023年3月，公安机关以"没有犯罪事实"为由对傅某终止侦查。

5.么某违法发放贷款案。某银行支行副行长么某被控违法发放贷款上亿元。我们提出：建议A公司提供足以覆盖全部债务的新抵押物；么某的行为应定性为骗取银行贷款罪的共犯而非违法发放贷款罪；银行未遭受损失，依据《刑法修正案（十一）》不再需要追究刑事责任。公安机关采信上述意见，对么某终止侦查。

6.谢某骗取贷款案。某投资管理公司与银行人员内外勾结，帮助26家企业骗贷71笔共4.13亿元，造成银行损失3496万元。我们提出：谢某不明知、未参与骗贷行为；其2015年即已退出公司，现已过法定追诉期限。检察机关采纳辩护意见，认为案件是否已过追诉时效事实不清、证据不足，不符合起诉条件。

7.黄某某非法转让、倒卖土地使用权案。黄某某取得两块土地（合计20.96亩）后多次转让，被指控违法所得数额巨大。我们围绕主观故意与违法所得数额两个核心争点提出辩护意见。经两次退回补充侦查、两次延长审查起诉期限，检察机关认为认定主观故意及违法所得均事实不清、证据不足，依法作出不起诉决定。

8.崔某非法采矿案。崔某在高速公路建设施工中将开采加工的砂石料对外销售11.7万余吨，获款446万余元。我们提出：其行为本质是以合法工程建设为主、以副产品处置为辅的复合行为，是否具有非法采矿的犯罪故意事实不清、证据不足。检察机关经两次退查后认为现有证据不满足起诉条件，依法作出不起诉决定。

9.宿某职务侵占案。合伙企业执行事务合伙人宿某被其他合伙人举报侵占合伙企业财物1000余万元。我们提出：宿某经授权可自行处理合伙企业事务，支取资金无需召开合伙人会议；其支取的系本人应得的分红款和运营激励款，并非合伙企业财物；报案人系利用刑事手段插手经济纠纷。公安机关以"没有犯罪事实"为由不予受案。

10.林某职务侵占案。离婚后，控制公司的前夫陈某举报林某职务侵占公司1000余万元。我们提出林某与公司之间系经济纠纷、不涉嫌职务侵占罪，并提交证据材料和法律意见，公安机关撤销刑事立案。

此外还有多起无罪案件：某公司重大责任事故案（火灾系意外，不立案）；杨某敲诈勒索案（无共谋、未获利，不立案）；陈某危险驾驶案（免予刑事处罚）；古某虚假诉讼案、涂某对非国家工作人员行贿案、熊某诈骗案、李某诬告陷害案、张某诈骗案、谢某诈骗案、贺某诈骗案、梁某组织卖淫案、宋某非国家工作人员受贿案、邓某串通投标案、于某挪用资金案、谭某故意伤害案、黎某对非国家工作人员行贿案、某汽车制造企业生产伪劣产品案、石某伪造印章及侵犯商业秘密案等，分别获不起诉、不立案、撤案或不追究刑事责任等结果。

（二）缓刑案例

1.D某受贿案。工程咨询公司实际控制人D某被控与原县委书记共同受贿300万元。辩护人从特殊自首、从犯、全额退赃、认罪认罚等情节展开辩护，并申请变更强制措施，法院全面采纳，判处有期徒刑三年、缓刑三年。D某在审理期间重返企业稳定经营，避免了破产危机。

2.荪某走私毒品案。民营企业家荪某主动将从境外购买的、检出微量精麻类毒品成分的药水上缴缉私民警。我们提出：其主观上不明知药水含毒品成分；主动上缴并经通知到案、如实供述，属于自首；系优秀民营企业家，判处羁押刑将影响企业生产经营。法院采纳辩护意见，判处拘役2个月，适用缓刑。

3.贺某危险驾驶案。贺某酒后叫代驾回小区，取快递后自行挪车不到20米挂倒一老人致轻伤，酒精含量220mg/100ml。我们提出：贺某已叫代驾、主观恶性较小；小区内道路是否属于刑法意义上的"道路"有争议；已赔偿并取得谅解；家中有重病家人和未成年子女需照顾。法院判处拘役4个月，适用缓刑。

4.T某非法吸收公众存款案。信息科技公司负责人T某受托为某商业广场提供销售代理。辩护人围绕"当事人系受托从事销售代理、非资金归集方"的主线，提出应认定从犯及自首、退赔、取得被害人谅解等情节。法院全部采纳，判处有期徒刑三年，缓刑四年。

5.L某诈骗案。L某参与美容店"点斑修复"骗局，诈骗数额26万余元。我们提出其具有退缴全部违法所得、立功、取得谅解、坦白、初犯等从宽情节，法院采纳，判处有期徒刑二年十一个月，缓刑四年。

此外还有：李某虚开增值税专用发票案（从犯、认罪认罚，判二缓二）；张某诈骗案（退赃、谅解，判三缓三）；禹某伪造国家机关证明文件案（判一缓一）；院某高利转贷案（全部退赃，判二缓二）；文某对非国家工作人员行贿案（谅解、退赃，判三缓三）；庄某开设赌场案（成功改变定性为赌博罪，不批捕后判缓刑）；雷某非国家工作人员受贿案（自首、退缴，判缓刑）；李某非法吸收公众存款案（退缴全部违法所得，判三缓三）；W某受贿案（坦白、立功、退缴，判三缓四）等，均成功争取缓刑。

二、法律顾问

担任或担任过长沙市公安局及其天心分局、开福分局、长沙市金盆岭街道办事处、永州市零陵区财政局等政府部门或单位的法律顾问；担任或担任过高铁科技（湖南）有限公司、湖南省西湖建筑集团、湖南九鼎科技（集团）有限公司、湖南人健企业集团有限公司、驰田汽车股份有限公司、湖南天福房地产开发有限公司等数十家企业的法律顾问。

三、社会兼职

2018年任湖南省律师协会刑事专业委员会委员；2022年至2027年任长沙市公安局法律顾问；2023年12月任长沙市律师行业党委委员、长沙市律师协会副会长；2024年1月任第八届湖南省公安厅党风政风警风监督员；2024年11月任湖南省法学会民营经济法治研究会副会长；2025年11月至2028年10月任长沙市人大常委会备案审查专家委员会委员；2025年12月任湖南省律师行业党委委员、湖南省律师协会副会长。

四、个人荣誉

2018年至2025年，先后荣获湖南天地人律师事务所"发展之星""精诚合作奖""业绩先锋奖""业务成果奖""伯乐奖""优秀律师""优秀讲师""优秀专委会主任""优秀案例""优秀法律文书"等荣誉；2021年获中共湖南省律师行业委员会"优秀共产党员"、湖南省律协刑事专业委员会"优秀委员"；2022年被所党委授予"党员标兵律师"称号；2025年7月被中国政法大学授予"刑事辩护（商事犯罪）卓越律师10人"荣誉。